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袁宝珍副市长在全市民政工作会议上的讲话
来源: 发布日期 : 2019-06-14 打印 【字号

 

 

同志们:

今天会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全省、宜春市民政工作会议精神,回顾总结2018年民政工作,安排部署2019年重点工作。刚才,通报表彰了2018年度民政工作先进集体和先进个人,临江镇的同志就民政工作还作了典型发言,在此,我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!国洪同志对2018年全市民政工作作了一个很好的总结,对2019年全市民政工作进行了部署,安排得很到位、很具体,切合我市实际,体现了市委、市政府的要求,我完全赞同,希望大家会后认真抓好贯彻落实。现在,我就做好今年民政工作讲三点意见:

一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好新时代民政工作的责任感和紧迫感

2018年,全市民政系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕“服务大局、服务群众”的工作要求,严格落实民政各项惠民政策,做了大量艰苦细致的工作,进一步创新社会治理,服务社会和双拥共建水平明显提升,顺利完成了脱贫攻坚的阶段性任务,有效保障了困难群众基本生活,为樟树经济社会发展与和谐稳定做出了积极贡献,取得了较好的成绩:获得了全国民政系统先进集体、全国地名普查先进集体、江西省第十五届文明单位、全省社会救助工作优秀单位、全省民政信访“三无”县市等荣誉,并连续四年获得宜春市民政考评综合第一。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,同时也凝聚着全市民政系统广大干部职工的智慧和汗水。借此机会,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,民政系统改革创新的任务艰巨而繁重,在决胜全面小康进程中,脱贫攻坚兜底保障和城镇脱贫解困任务依然艰巨;在机构改革大背景下,民政工作面临新形势新任务新要求。特别是养老服务、儿童福利、残疾人福利、惠民绿色殡葬服务等工作职能和服务范围不断扩大,民政服务能力、工作手段、人员素质与新形势新任务新要求相比还有差距;深化民政领域“放管服”等改革还需加大力度,民政信息化建设水平有待提高;全面从严治党任务依然艰巨,民政资金规范化管理使用、干部作风建设等方面还有待加强,所有这些,都需要我们高度重视,认真加以解决。

二、突出重点,狠抓落实,奋力开创全市民政事业发展新局面

2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是机构改革后在新的历史起点上推进民政事业改革发展的重要一年。全市民政系统必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,统筹兼顾、突出重点、务求实效,在服务大局中实现民政事业的新发展,在服务民生中实现民政事业的新突破。具体要做到“四个着力”:

一要着力做好最底线的民生保障,织密扎牢民生“安全网”。一是统筹推进脱贫攻坚兜底保障。持续推进农村低保制度和扶贫开发政策衔接,扎实做好低保和特困人员,包括生活困难的老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童等的基本生活保障工作;扎实做好社会救助提标提补工作,全面落实各项社会救助政策,强化社会救助精细化信息化管理,充分利用好居民家庭经济状况核对中心平台,提高低保对象认定准确率,全面完成低保对象的家庭经济状况核对任务,筑牢“精准救助”门槛;深入推进农村低保腐败和作风问题专项治理。二是扎实推进城镇贫困群众脱贫解困。通过综合施策、精准帮扶,着力解决好全市城镇贫困群众基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等实际困难,确保全市城镇贫困群众顺利脱贫解困,与全省人民同步进入小康社会。

二要着力提升最基本的社会服务,解决好群众关切的“为难事”。一是深化养老服务供给侧改革。全面放开养老服务市场,提升养老服务质量,积极推进养老服务机构医养融合发展,深入开展养老院服务质量建设专项行动,推广城乡志愿互助养老模式,推动民办养老机构发展,全市新建100个“乐龄中心”服务站点,重点打造10个示范点,解决农村留守空巢老年人就餐难等问题。二是深化惠民绿色文明殡葬改革。坚决打好殡葬改革攻坚战,全面落实惠民殡葬政策,推进五项基本免费制度落实,将遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存纳入基本殡葬服务免费范围,将免费范围覆盖到全体城乡居民。加快城乡公益性骨灰堂(公墓)建设步伐,落实乡镇(街道)主体责任和属地管理职责,推动设施建设科学规划、联审联批,确保20196月底前全面完成公益性骨灰堂(公墓)建设;继续推进“三沿六区”散埋乱葬整治,全面治理原有“存量”,确保20196月底前“三沿六区”散埋乱葬坟墓全面整治到位。三是统筹推进慈善事业发展。围绕提升“爱满人间”慈善品牌效应,完善慈善组织监管机制,推动落实慈善相关优惠政策和扶持措施。加大慈善宣传力度,积极做好“中华慈善日”宣传活动。大力引导慈善组织、社会力量参与脱贫攻坚和城镇脱贫解困,推动慈善资源与慈善需求有效对接。

三要着力加强最基础的社会治理,筑牢社会和谐的“安全阀”。一是持续推进城乡社区治理创新。深入开展农村社区建设试点工作,全市打造5个示范社区;继续开展“绿色社区 美丽家园”创建活动,全面打造3个以上“绿色社区美丽家园”创建点。加强基层群众自治组织规范化建设,持续推进村(社区)减负增效。贯彻落实乡村振兴战略,增强村级综合服务功能,推进农村社区服务标准化建设。二是引导促进社会组织健康有序发展。广泛动员社会组织参与脱贫攻坚、平安建设。加强年检年报工作,全面清理“僵尸”社会组织。深化社会组织公益创投工作,推进社会组织党组织和党的工作“两个覆盖”,促进所属社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。

四要着力推进专项行政管理,维护社会安全的“稳定剂”。认真学习宣传贯彻《行政区划管理条例》,科学安排稳妥推进区划调整事项,有序开展乡级行政区划调整。进一步规范地名命名、更名论证程序,持续清理整治不规范地名,加强地名文化保护和宣传弘扬。加快推进地名普查成果转化利用,及时向社会发布准确的地名普查成果数据。加强对行政区域界线管理,完成年度边界联检和部分县级界线勘界任务,深化平安边界创建。

三、加强领导,强化保障,努力为全市民政改革发展营造良好环境

推进全市民政事业科学发展,关键要解放思想、开拓创新,用好用活各项叠加政策,着力破解“瓶颈”问题,努力为全市民政改革发展提供有力保障。

一要坚持法治思维。要加快健全科学规范、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系,完善权责统一、程序正当、监督有效、保障有力的执法机制,形成上下联动、多方参与、学用结合、注重实效的法治格局。要进一步加快建章立制工作,做好与相关政策法规的衔接,形成政策合力。

二要抓队伍建设。民政干部是帮人的人、救人的人,从事民政工作,责任重大而光荣,所以,我们民政干部应该坚定这个选择,珍惜这份荣誉,始终以感恩的态度谋事干事,进一步加强民政干部职工的作风建设和业务技能培训,更新知识结构,拓宽知识面,通过学中干、干中学、学用结合等形式,全力打造一支政治合格、作风过硬、知识全面、素质优良的民政干部队伍。各乡镇(街道、场)要切实关心民政干部队伍建设,充实基层民政工作力量,及时解决民政工作中的实际困难和问题,充分调动基层民政干部的积极性。

三要创新工作方法。民政工作量大面广,涉及部门多,要多跑、多沟通、多协调,努力做到信息对称。要进一步优化民政资金转移支付,促进各地民政事业均衡发展。积极推广政府与社会资本合作模式,扩大社会力量参与,吸引更多资金投入民政事业。加强资金监管和内部审计,防范资金风险,确保民政资金合理高效使用。积极协调实施财政补助、税费减免及用水、用电、用气等优惠政策,支持社会力量参与社会服务。

同志们,做好新形势下的民政工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府的坚强领导下,同心同德、锐意进取,为实现全省十强领先、全国百强进位,建设美丽幸福新樟树而努力奋斗。

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